Un avance paradigmático (ésto es "ejemplar"). O del salto cualitativo... [como pasamos de una relación "docencia/investigación" (d/i) a una de "investigación/docencia" (i/d)]
INFORME DE AVANCE
Ejercicio: “Ley Transparencia y Nanotecnología en Chile”
Yanet Fuentes Palma
En el marco del ejercicio colectivo realizado por los participantes del curso: “Transparencia y Democracia”, del Magister en Gerencia y Políticas Públicas de la Universidad de Santiago, se presenta a continuación el detalle de las consultas realizadas a dos servicios públicos, por un lado, y además los resultados de la investigación inicial sobre productos que estarían siendo comercializados en Chile, y que tienen relación, o serían de competencia de dichos servicios públicos.
I. INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA DE CHILE (ISPCH).
El ISPCH, dependiente del Ministerio de Salud, define su objetivo a través de las palabras de su Directora, Sra. María Teresa Valenzuela, publicadas en el sitio web del servicio, en que indica:
“Este es el Instituto de Salud Pública de cerca de 17 millones de personas, y digo esto porque todo el accionar de esta prestigiosa institución está íntimamente vinculado a que los chilenos tengan salud de calidad. Por eso fortaleceremos la fiscalización a laboratorios clínicos públicos y privados para certificar la seguridad de las prestaciones que recibe la población, y trabajaremos profundamente para asegurar el acceso a medicamentos confiables y eficaces”.
En este sentido y considerando además los establecido en la Resolución exenta n° 335/2011, que determina la estructura orgánica del Instituto de Salud Pública de Chile, y en donde se reconocen, entre otros, los siguientes Subdepartamentos: Agencia Nacional de medicamentos, Departamento Laboratorio Biomédico Nacional y de Referencia, Departamento de Salud Ambiental, se realizaron las siguientes preguntas al servicio, con fecha 25 de octubre, a través de la aplicación habilitada en el sitio web del servicio, en el marco de la ley de transparencia:
Número de la solicitud: AO005W0001661
En el marco del trabajo que realizan los departamentos: Agencia nacional de medicamentos, Departamento Laboratorio Biomédico Nacional y de Referencia, y el Departamento de Salud Ambiental, quisiera conocer si:
1. ¿Existe una normativa que regule el tema de nanotecnología relacionado al trabajo especifico que cada uno de dichos departamentos realiza?.
2. Los mencionados departamentos, ¿cuentan con personal capacitado en el tema de nanotecnología, aplicado a las labores del servicio?.
3. El ISPCH, ¿ha desarrollado o cuenta con estudios sobre Nanotecnología y su aplicación en su ámbito de acción como servicio público?, ¿cuenta con recursos especialmente destinados a tal fin?
En relación a la consulta realizada, se recibe la siguiente respuesta (con fecha 14 de noviembre):
“Respuesta: Estimada Sra. Yanet Fuentes. Mediante el presente y habiendo efectuado la consulta en todos los departamentos de nuestra institución, informamos a usted lo siguiente: No existe en el país una normativa que regule el tema de nanotecnología, relacionado al trabajo específico que cada uno de dichos departamentos realiza. No contamos con personal capacitado en el tema de nanotecnología. El ISP, no desarrolla productos. No contamos con recursos especialmente destinados a tal fin.
Atentamente,
Sistema Integral de Información y Atención al Ciudadano
Instituto de Salud Pública de Chile”
Atentamente,
Sistema Integral de Información y Atención al Ciudadano
Instituto de Salud Pública de Chile”
Sobre la respuesta recibida, se puede concluir hasta el momento, lo siguiente:
1. En relación al uso y funcionamiento del sistema de transparencia, a través de la solicitud de información en el portal web del servicio:
ü La solicitud de información se pudo realizar en forma expedita
ü No se requiere generar una clave para realizar la consulta
ü La respuesta fue recibida en el plazo establecido por la ley, se demoró específicamente 14 días hábiles.
2. Sobre el contenido e implicancia de la respuesta sobre el objeto de estudio, deja claro que en el ISPCH:
ü No existe normativa que regule la nanotecnología en Chile, sobre el trabajo que realiza cada uno de los departamentos consultados
ü El ISP no cuenta con personal capacitado en el tema de nanotecnología
ü El ISP no desarrolla productos
ü El ISP no cuenta con recursos especialmente destinados a la nanotecnología
II. INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO (INDAP)
Indap es un servicio dependiente del Ministerio de Agricultura. Con fecha 25 de octubre, se realizaron, a través de su página web, las siguientes consultas:
INDAP en el marco de su objetivo, donde señala, entre otras cosas, que tendrá como tarea promover el desarrollo económico, social y tecnológico de los pequeños productores agrícolas y campesinos:
1. ¿Cuenta con normativas directas o indirectas que regulen la nanotecnología y transgénicos en Chile?.
2. ¿Desarrolla, de forma directa o a través de terceros (nacionales o internacionales), actividades de capacitación en dichas áreas para los funcionarios que se desempeñan en el área de desarrollo tecnológico?.
3. ¿Desarrolla, de forma directa o a través de terceros (nacionales o internacionales), actividades de capacitación en dichas áreas para los beneficiarios de sus programas?
4. ¿Cuenta con profesionales, o una unidad especializada, en los temas de nanotecnología y transgénicos?.
5. ¿Desarrolla o ha desarrollado, estudios sobre el potencial de uso de nanotecnología o transgénicos en su ámbito de acción?, ¿cuenta con recursos especialmente destinados a tal fin?
En relación a la consulta realizada, se recibe la siguiente respuesta (con fecha 05 de noviembre):
(Transcribo textual, documento completo en anexo nº1)
“Al respecto comunicamos a usted que no existe ninguna iniciativa, a través de los programas de fomento productivo, en donde se esté utilizando nanotecnología con agricultores usuarios de Indap.
Lo saluda atentamente,
RICARDO ARISTÍA DE CASTRO
DIRECTOR NACIONAL”
En base a la respuesta recibida, se puede concluir, por el momento lo siguiente:
1. En relación al uso y funcionamiento del sistema de transparencia, a través de la solicitud de información en el portal web del servicio:
ü La solicitud de información se pudo realizar en forma expedita
ü No se requiere generar una clave para realizar la consulta
ü Sin embargo, llama la atención, que sea un requisito obligatorio, que al consultante le pidan clasificar el objetivo de su consulta, dando como opciones, por ejemplo: marco normativo, estructura orgánica, bienes muebles, entre otros.
ü La respuesta fue recibida en el plazo establecido por la ley, se demoró específicamente 7 días hábiles.
ü Al final del correo electrónico de respuesta, no en la carta formal adjunta en formato PDF, se indica lo siguiente: Para ver las consultas y respuestas que ha recibido haga clickAQUI
Nos interesa saber cuál es su opinión sobre la respuesta que recibió. Por ello, le solicitamos por favor responder la siguiente encuesta, a la que podrá acceder seleccionando la siguiente opción:Formulario de Encuesta
ü En relación a lo anterior se procedió a realizar la evaluación solicitada (con fecha 18 de noviembre), con una negativa apreciación respecto de la calidad de la respuesta y una regular evaluación respecto del sitio. No tengo información de si habrá retroalimentación sobre esta evaluación, el sitio donde se completó la encuesta no lo indicaba.
2. Sobre el contenido e implicancia de la respuesta sobre el objeto de estudio:
ü De todas las preguntas realizadas a Indap, donde se abordaban aspectos normativos, de capacitación de sus trabajadores (funcionarios públicos y recursos en investigación), solo respondieron sobre el trabajo que realizan con los productores.
ü Por otro lado, y considerando lo pobre de la respuesta recibida, se efectúo una contra pregunta con fecha 18 de noviembre, registrada bajo el código AR004W0000477,solicitando lo siguiente:
Estimados,
En relación a la consulta realizada, código AR004W0000459, quisiera pedirles precisión en la respuesta, sobre las preguntas 1, 2 ,4 y 5. Ya que la respuesta recibida, sólo aborda la pregunta nº 3 realizada. Transcribo nuevamente:
1. ¿Cuenta con normativas directas o indirectas que regulen la nanotecnología y transgénicos en Chile?.
2. ¿Desarrolla, de forma directa o a través de terceros (nacionales o internacionales), actividades de capacitación en dichas áreas para los funcionarios que se desempeñan en el área de desarrollo tecnológico?.
4. ¿Cuenta con profesionales, o una unidad especializada, en los temas de nanotecnología y transgénicos?
5. ¿Desarrolla o ha desarrollado, estudios sobre el potencial de uso de nanotecnología o transgénicos en su ámbito de acción?, ¿cuenta con recursos especialmente destinados a tal fin?
Agradeciendo de ante mano, saludos,
Yanet Fuentes P.
III. PRODUCTOS COMERCIALIZADOS EN CHILE
1. CAMAS Y ROPA DE MASCOTAS
En el link: http://www.youtube.com/watch?v=s5VqN2pJkf4 se encuentra la siguiente publicidad:
Para proteger al animal y a su entorno, hemos traído a Chile las camas Dog Gone Smart Bed® con la tecnología más avanzada del mercado que, usando telas con tratamiento NanoSphere® y Active-Silver®, permanecen limpias y repelen las bacterias naturalmente, manteniéndose impecables a pesar del uso intensivo de los perros y gatos más activos.
Características del Producto
Contienen ActiveSilver® (plata activa): Un antimicrobiano permanente que reduce el esparcimiento de bacterias y alergias en la piel de su mascota.
Repele todo tipo de hongos, virus y bacterias.
Minimiza el "olor a perro" en las camas, el que es causado por bacterias.
Repele líquidos, polvo, aceite y manchas.
Son altamente resistentes y durables.
Están rellenos con fibra hipoalergénica de gran resistencia.
Se pueden limpiar en lavadora automática con detergente normal, sin suavizante de ningún tipo y al ser secados en secadora o planchados a temperatura alta, se regenera la nanotecnología.
Están disponibles en diferentes diseños, colores y tamaños.
El tratamiento de estas telas es no-tóxico, son 100% seguras para las mascotas. No dañan el medioambiente y han recibido el sello garantía Bluesign®.
2. ÁREA AUTOMOTRIZ
Bluechem, es una empresa dedicada a vender diversos artículos relacionados al área automotriz. Tienen una línea de productos elaborados con nanotecnología, que se aplican a cosas como: pintura del auto, impermeabilizante de tapices, entre otros, los productos de esta empresa, en base a nanotec, pueden ser revisados en: http://www.bluechem.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=150&Itemid=106
3. ÁREA AGRICULTURA
En la página del colegio de Ingenieros agrónomos se puede encontrar un articulo que hace difusión a:
“TI-CLEAN un producto único en su tipo, el cual consiste en la aplicación de una película (coating), un nanorecubrimiento invisible compuesto por nano polímeros activos, sobre las superficies o sustratos, los cuales actúan a escala molecular sin alterar las propiedades físicas de éste.”
4. AREA SALUD
En la versión digital de Publimetro, con fecha 05 de octubre de 2012, se publica lo siguiente:
“…la empresa BioKado trajo a Chile Bio Protect AM500, nanotecnología que elimina el crecimiento de gérmenes a través de la protección de superficies, de cualquier tipo, durante un periodo de 90 días en promedio. Está demostrada su eficiencia y eficacia en instalaciones públicas de diversas áreas, tales como salud, educación, hotelería, transporte, centros gastrónomicos, entre otros.”
Noticia completa en: http://www.publimetro.cl/nota/cronica/llega-a-chile-revolucionaria-nanotecnologia-que-elimina-todo-tipo-de-infecciones/xIQlje!LTHbNzn6VpaQ/
5. AREA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
En el proceso de búsqueda de información sobre productos que incluyeran en su elaboración elementos de nanotecnología, se pudo observar que existen diversos actores que hoy se encuentran trabajando en el área de investigación y desarrollo en de nanotecnología, a saber:
· Universidad de Chile, a través de su facultad de ciencias físicas y matemáticas cuenta con la página: http://www.nano-tecnologia.cl/
· Universidad Federico Santa María, a través de Centro de Nanotecnología y Biología de Sistemas (CN&BS): http://www.utfsm.cl/innovacion/cnbs.html
· Universidad de Santiago de Chile, Centro para el desarrollo de la Nanociencia y la Nanotecnología, www.cedenna.cl
III. ANALISIS Y REFLEXIONES DEL EJERCICIO REALIZADO
En elaboración
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